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Assemblée générale 2017 : Rapport d’activités à Madagascar

Administration de l’ONG malgache
A Tamatave, Jeanine Sylla, notre représentante dirige maintenant notre ONG depuis 2 ans. Ce médecin à la retraite, énergique et motivée , qui a exercé de longues années en France, apporte à notre ONG une motivation sans failles, des valeurs d’intégrité, de générosité et une attention particulièrement bienveillante au devenir des enfants les plus fragiles. Nous pouvons nous féliciter de l’avoir à nos côtés, épaulée par Claudine, responsable administrative et des parrainages et de Romy, responsable financière. Ces 2 jeunes femmes travaillent avec motivation, et ont acquis de sérieuses compétences professionnelles.

L’accord de siège signé en 1993 garantit l’autorisation par le gouvernement malgache des actions de Terre des Enfants à Madagascar. Cet accord de siège est reconduit tous les 2 ans. Sa validité ve de novembre 2015 à novembre 2017. A noter : depuis aout 2016, la plupart des accords de siège des ONG ont été suspendus. Celui de TDE a pu être maintenu grâce aux interventions de Mme Sylla auprès des ministères.

Nos employés
En octobre 2016, il a été procédé à une augmentation obligatoire des salaires de nos employés ( 39 ) en accord avec l’inspecteur du travail, pour 2 ans. (Entrevue avec inspecteur travail / 17€ ). Chaque employé bénéficie d’un parrainage pour un de ses enfants. Masse salariale / environ 40 000€/ an.

Nos centres
Dans le Gard, c’est une équipe bénévole et dynamique qui assure la gestion des centres. Certains référents sont partis en mission en octobre 2016 ( frais de transport, d’hébergement à leur charge ).

Le conteneur
Sa suppression est effective depuis 2015 en raison de l’absence de local, de contraintes administratives très lourdes et de taxes récurrentes à payer (Amende de 170€ en Mars 2017 ) sur conteneur 2014. Ces taxes sont exigées selon le bon vouloir du ministère des finances malgaches.
Texte responsables des douanes à Tamatave :
« Concernant les conteneurs des ONG. Pour les admissions temporaires (IM-5), c’est encore sous caution. On peut utiliser les marchandises mais l’Etat Malgache se réserve toujours le droit de taxer ces dernières à tout moment. Cette loi existait déjà depuis longtemps, mais ce n’est qu’à partir de la crise 2009, que cela devenait exécutoire, donc tous les deux ans, on faisait une demande de renouvellement ou prorogation. Il y a eu une décision ministérielle stipulant que toute admission temporaire doit être régularisée au mois d’aout 2015, sinon une amende est donnée au transitaire allant jusqu’à la suspension de l’agrément de ce dernier. »

Pour les enfants parrainés, en remplacement du colis conteneur, la confection d’un colis par les responsables malgaches a été organisée depuis 2015 avec l’apport financier des parrains de 30€ / filleul. Les sommes ont été mutualisées et ont permis l’achat de fournitures sur place : hygiène, alimentation, vêtements , produits de PPN .Tous les filleuls ont reçu un colis y compris dans les foyers religieux. Les salariés et tous les étudiants ont recu la prime en numéraire de 30€. Aujourd’hui, nous constatons que tous les parrains ne répondent pas présents pour ce don qui reste facultatif. TDE doit prévoir un budget de 1/3 de supplément pour couvrir ce budget. Au vu des difficultés financières actuelles, de la diminution des rentrées d’argent, le CA propose l’arrêt de ces colis qui ne satisfont pas l’ensemble des parrains.

Parrainages
Les parrainages des enfants bénéficie d’un suivi vigilant de la part de Claudine, notre responsable. Mise en place de fiches de suivi individualisé : situation familiale, études, problèmes particulier. La mutualisation pour les enfants jusqu’à la fin du lycée permet un suivi cohérent et répond aux besoins des enfants dans tous les domaines.

Etudiants
Recensement de tous les instituts et voies d’orientation possibles à Tamatave. Claudine peut conseiller, orienter en fonction des résultats, des affinités de chacun. Les étudiants reçoivent l’intégralité de leur parrainage. Il est exigé les reçus d’inscription en fac ou institut, les bulletins de notes réguliers, les photocopies des diplômes acquis. Romy et Claudine, vont chaque trimestre à Tana, rencontrer les chefs d’établissements pour le suivi des étudiants. Des parrainages ont été supprimés en raison d’arrêt d’études, ou tricheries dans les bulletins , conformément au règlement établi en partenariat avec nos responsables malgaches. Le principe de Terre des Enfants reste intangible : Accompagner le jeune au bout de ses études en cohérence avec ses compétences et résultats scolaires : Un double parrainage est nécessaire pour poursuivre des études supérieures, la plupart des instituts coutant 25€/ mois.

2 solutions :
1 – Le parrain accepte et peut payer un double parrainage.
2 – Pour des raisons diverses, le parrain ne peut pas honorer un double parrainage.
Notre budget bourses études prend le relais (paiement de parrains souhaitant donner sans avoir un enfant au bout de leur aide) en fonction des besoins et sur présentation de factures ( nécessité d’ordinateur, matériel médical pour sage femmes, paiement stages obligatoires, mémoires, tutorat etc … ).
Conclusion : quelques échecs, des réussites en grand nombre qui gratifient notre engagement.

Malheureusement, la flambée des prix à Mada depuis 1 an nous obligent à revoir notre budget :

  • PPN et en particulier le riz ( 2000ar au lieu de 1000ar )
  • l’augmentation des écolages dans les établissements scolaires
  • l’augmentation du prix des transports ( colonie de vacances, sorties scolaires, déplacements administratifs )

Nous constatons qu’à ce jour les 25€ pour un mois de parrainage ne sont plus suffisants.

Bref historique :
En 2012, la mutualisation des parrainages prévoyait une quote part pour le fonctionnement de l’ONG ( bureautique, frais électricité et eau , entretiens … ) : 1€/ mois. En 2014, obligation de supprimer cette quote part et d’ajouter un budget particulier pour le fonctionnement de l’ONG. A ce jour, le compte parrainages est en déficit. Il a fallu prélever sur les comptes santé et fonctionnement.

Cette année 2017, la colonie de vacances ne pourra pas avoir lieu, faute de moyens.

Pour assurer le paiement de la colonie de l’été 2016, il a fallu « emprunter » dans d’autres budgets :

  • Coût : 6 483 € pour 200 enfants. (32 € / enfant)
  • Budget parrainages : 2 425 €
  • Budget fonct de l’ONG : 1 764 €
  • Budget santé : 2 294 €


Devant une situation financière difficile, le CA propose l’augmentation du parrainage à 28€/ mois (idem les grandes ONG – Plan International –Unicef ). A partir de juillet 2017 (afin de payer l’intégralité des écolages en établissement privé de nos filleuls).

Grâce à la déduction fiscale (66% – limite 20% revenus imposables), la somme de 28€ par mois est en réalité un paiement de 28-66% = 9,50 € / mois.
Il est à noter que l’intégralité de la somme (28 €) est versée pour le soutien aux enfants. Ce reversement total est possible grâce au bénévolat absolu des membres de TDE ainsi qu’au faible taux des frais de fonctionnement (5%).


Le paiement de votre adhésion rentre dans ce budget de frais de fonctionnement. Merci d’y penser.
Cette proposition est soumise au vote de l’Assemblée générale. Vote à l’unanimité des membres présents.

Conclusion
Notre engagement prend tout son sens lorsque l’on constate le nombre de jeunes pouvant prendre leur vie en main : sage femmes, coiffeuses, menuisiers, mécaniciens, couturières, cuisinières … La liste est longue de celles et ceux qui ont trouvé leur place.

Une note positive. Je partage avec vous la réussite de Gabriel Nicky, parrainé à Clarensac. Gabriel vient de réussir sa thèse de vétérinaire, spécialiste du bétail. Il est en attente du poste de titulaire que va lui proposer l’état. Notre premier vétérinaire. Magnifique !


 PHOTO GABRIEL NICKY Bonjour à toutes et tous,
Le mardi 18 Avril, nous avons assisté à la thèse de fin d’études en médecine vétérinaire de NICKY GABRIEL, fils de Solange, institutrice, parrainé de Clarensac. La thèse s’est bien passée, il eu des notes: 93,25/100, et mention très honorable. Il est diplômé Docteur vétérinaire. C’est le premier filleul qui a eu un diplôme de Docteur vétérinaire. C’est une grande réussite pour le parrainage aussi. Nous l’avons félicité. Il a déjà trouvé un travail dans un site privé depuis la semaine dernière, mais il attend aussi un poste désigné par l’Etat.

Claudine, responsable des parrainages, Tamatave.